东京奥运延期费用将由谁埋单

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2020-04-16 15:09:45 来源:文汇报 作者:田博群 责任编辑:田博群

2020年04月16日 15:09 来源:文汇报

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  “让奥运会成为扫除15年通货紧缩和经济衰退的催化剂。”日本首相安倍晋三曾在2013年申奥成功后如此许下诺言,将2020年奥运会视为“安倍经济学”的“第四支箭”。然而,突如其来的新冠疫情令东京奥运会延期一年,日本经济复苏计划也因此搁浅,同时等待他们的是高达至少3000亿日元(约合28亿美元)的奥运延期费用。

  国际奥委会将承担部分费用

  根据东京奥组委2019年12月公布的数据,“史上最昂贵的奥运会”将耗资1.35万亿日元,其中东京都政府承担5970亿日元,东京奥组委承担6030亿日元,日本政府则承担1500亿日元。但这仍不是本届奥运会及残奥会的总支出——若加上相关公共建设、志愿者培训等事项,支出总额将高达3万亿日元。

  据多家日媒报道,奥运延期一年将额外增加3000亿日元的费用,这犹如一块巨石压在东京奥组委肩上,为本已过高的奥运成本带来更沉重的负担,而延期所产生的额外成本将由谁承担,成为备受外界关注的话题。

  虽然国际奥委会为取消奥运会投保,但保险并不适用于延期。东京奥组委向慕尼黑再保险公司购买的取消险最高可赔付5亿美元,但是否包含延期则尚待确认。伦敦劳埃德保险公司销售主管蒂姆·桑希尔向路透社表示,取消险通常包括延期,但也许东京奥运会并不包含。即使该保险适用于延期,考虑到理赔所涉及的复杂条件,东京奥组委也恐难得到理想赔偿。东京奥组委和东京都政府此前曾表示,他们无力独自消化奥运延期的成本,希望国际奥委会参与分摊。然而这一要求一直未得到国际奥委会的正面回应。

  本月14日,国际奥委会主席巴赫终于作出承诺,国际奥委会将为2020年东京奥运会的延期追加承担数亿美元。巴赫在接受德国《世界报》采访时表示,“我们与安倍首相达成一致,日本将根据现有的协议,继续承担其应当承担的费用,国际奥委会也将承担其应分担的费用。对国际奥委会来说,很明显将额外增加数亿美元的支出。”

  不过,巴赫指出,现阶段依然很难对延期一年所增加的成本作出评估,国际奥委会已与安倍晋三达成一致,该笔费用未来一段时间内仍将由日本政府承担,后续会进一步商讨应对方案。虽然国际奥委会承诺将承担部分费用,但数亿美元与日本政府的损失相比犹如杯水车薪。正如巴赫所强调的那样,“组委会需要为延期举办做好准备,日本政府必须愿意支持筹备工作。”为奥运延期承受最多损失的依然是东京奥组委与日本政府。

  延期善后工作接踵而至

  奥运会历史上首次延期后,3月26日,东京奥组委成立“再起步对策部”,专门处理奥运延期事务。东京奥组委首席执行官武藤敏郎表示,该部门目前的主要任务是研究奥运会新日程,并确定此前预定的比赛场馆能否使用,他们需要与场馆方一一展开磋商。

  正如东京奥组委主席森喜朗在该部门首次会议上所言,“你们将遇到前所未有的困难。”奥运延期不仅造成了巨大的经济损失,延期的善后工作也接踵而至。据《朝日新闻》报道,东京奥组委为诸多奥运会场馆签署了短期租赁协议,如今至少10处场馆要重新调整计划。

  作为东京奥运会主新闻中心和国际广播中心,东京国际展览中心原本从今年5月至9月将为奥运会和残奥会服务。目前该场地明年租借方已经确定,因此若再次租用该场地,需支付给已签约客户巨额赔偿。其他比赛场地也面临类似的窘境。位于千叶县的幕张展览馆承担奥运会摔跤、击剑、跆拳道等七个项目比赛,原计划从4月21日起为奥运预留五个月。武藤敏郎表示,“我们必须保证明年召开奥运会时,这些场馆都能够使用。”

  位于东京晴海的奥运村原本计划在奥运会结束后改建为公寓出售,目前约4100套房屋中大部分已经出售,奥运推迟将令原定于2023年3月的交房时间顺延,购房合同需重新修改以避免违约。3500余名东京奥组委工作人员的合同亦需要重新签订,计划外的劳动力成本将激增……对于武藤敏郎与他的团队而言,一切只是刚刚起步。

  奥运会带来的经济与社会收益无疑是日本民众支持政府申办奥运会的基石,疫情却让日本国民的信心与凝聚力遭受重创。日本副首相麻生太郎在3月18日接受国会质询时更是悲观地使用了“被诅咒的奥运会”一词。2020年东京奥运会承载着日本重振信心、走出经济停滞的厚望,而在东京奥运会已确定推迟的情况下,如今一切依然是未知数。倘若疫情无法得到有效控制,日本政府和东京奥组委将面临空前的挑战。

  ■本报记者 吴雨伦